「高島市こども計画(案)」パブリックコメント結果——市民3件の意見と市の回答、7月24日まで閲覧可

2026年6月、高島市は「高島市こども計画（案）」に関するパブリックコメント（意見公募）の結果を公表しました。意見募集期間は令和8年4月1日から4月30日。市民から寄せられた意見の概要と、市が示した考え方がPDFと市公式ページで公開されています。子育て世帯や教育関係者にとって、今後4年間の子ども政策の骨格を読む入口になります。

市の公表資料（令和8－1）によると、提出は郵送・FAX・Eメール・持参などで合計3件が届きました。意見の内容と市の回答は「ご意見の概要と市の考え方」として8項目に整理されています。計画本文・概要版は市ホームページで閲覧でき、令和8年7月24日（金）までは市役所新館2階の子育て政策課や各支所でも文書閲覧が可能です（土日祝を除く9時〜17時）。

パブリックコメントで何が決まるのか——計画の位置づけ

高島市こども計画は、こども基本法第10条第2項に基づく「市町村こども計画」として策定されます。計画期間は令和8年度から令和11年度までの4年間。対象は心身の発達の過程にある者（こども基本法の「こども」）で、おおむね39歳までを想定しています。

市の概要版（PDF）では、次の計画と一体的に推進する旨が明記されています。

一体的に策定する計画	根拠法令の例
市町村子ども・子育て支援事業計画	子ども・子育て支援法
地域行動計画	次世代育成支援対策推進法
市町村子ども・若者計画	子ども・若者育成支援推進法
子どもの貧困対策計画（市町村計画）	子どもの貧困対策の推進に関する法律

「高島市子ども・子育て支援あくしょん・ぷらん2025」も、高島市こども計画の一部として位置づけ、一体推進する設計です。編集としては、パブリックコメントは個別事業の予算配分をその場で決める場ではなく、計画の方向性とアンケート設計・施策の大枠に対する市民の読みを市が言語化するプロセス、と読む向きがあります。

僕は最初、意見3件という数字だけ見ると手続き上の最低ラインだと感じがちです。出典を当たると、各意見はアンケート項目の文言や相談窓口の設計など、次期改定や運用のヒントとして丁寧に返答が書かれていました。

寄せられた8項目の意見——表層と市の回答の軸

公表PDF「ご意見の概要と市の考え方」では、意見は次のテーマに分類されています（NO1〜8）。ここでは要点だけ抜粋します。全文は市公式のPDFが正本です。

アンケート設計への3件——「今の自分を変えたい」など

意見1（頁4・12）は、「今の自分を変えたい」項目について、「あてはまる」「ややあてはまる」の割合が高いことと、自己肯定感との関係が分かりにくい、という指摘です。市は、項目の目的が自己実現の意欲の把握であること、自己肯定感は別項目で分析していること、次期改定で分かりやすい質問に検討すると回答しています。 意見2（頁12）は、「将来よりも今の生活を楽しみたい」がマイナスに読まれうる、という懸念です。市は、現在の生活充実に重きを置く傾向の把握が目的であること、次期改定で意図が伝わる質問を検討する、としています。 意見3（頁12）は、「他人に迷惑がからない限り自由」という文言が大人の保険のようで、子どもの成長文脈とずれる、という指摘です。市は「迷惑」の解釈差を認め、次期改定で迷わない質問文を検討する、としています。

編集としては、3件とも調査票の設計論に集中していて、計画の基本目標そのものへの反対ではない、という読み方ができます。担当課の説明では、若者アンケートの結果から「おとなになったら高島市で暮らしたい」小中学生24.1％・若者58.0％などの目標値も示されています——数値の背景を読むときは、質問文の解釈が前提になります。

施策の具体性と相談窓口——意見4・5

意見4（頁30〜）は、目標実現のための施策に具体的な実行内容が見えない、というものです。市は、計画では施策の大枠（全体方針）を示し、個別事業はニーズと社会情勢に応じて推進する、と回答しています。 意見5（頁30）は、総合相談機関の場所が不明確で、相談のハードルを下げる工夫が欲しい、という内容です。市は、こども若者相談課（旧こども家庭センター）が中心となり庁内・関係機関と連携したワンストップ体制を構築していること、周知と広報の強化に努める、としています。

現場では、相談の「入口」が分かりにくいと、計画の良い文言が生活に届かない、という指摘が繰り返されがちです。市の回答は体制の存在を示しつつ、広報が今後の観測点だと明示しています。

地域愛着と施設づくり——意見6〜8が示す「生活側」の論点

意見6（頁34）は、地域・市民活動団体や市民活動フェスタへの出店チャンスを施策に足してほしい、という提案です。市は地域活動の重要性を認め、今後の施策展開の参考にする、としています。 意見7・8（頁35）は、子育て支援施設の環境改善に関するものです。設計前の対話や市民ワークショップの事例（ぎふメディアコスモス）を挙げた意見に対し、市は利用者視点の重要性を認め参考にする、と回答。雨や猛暑でも遊べる屋内型施設の要望には、天候に左右されない施設ニーズを把握していること、関係部署と連携し中長期課題として検討する、としています。

意外と、8件のうち後半3件は「アンケート」ではなくまちの中での子どもの居場所に踏み込んでいます。表層は施設論、本質は琵琶湖西岸の広い市域で、子育て世帯が「どこで過ごすか」の選択肢が政策議論に入ってきている、という構図です。

基本理念と8つの基本目標——計画の骨格

概要版では、基本理念を「豊かな自然とともに 自分らしく 子ども・若者の声で明日を織りなすまち・たかしま」としています。基本目標は次の8本柱です。

1. 子どもの未来を応援する取り組みの推進 2. 安全安心な環境で過ごせる取り組みの推進 3. 出生前から未就学児の支援の充実 4. 学童期・思春期・青年期の支援の充実 5. 子育て家庭への支援の充実 6. 子ども・若者への「切れ目のない支援」の充実 7. 子どもの権利の保障と意見表明・反映の機会確保 8. 子ども・若者が感じる高島の魅力と未来の創造

小中学生・若者アンケートや「声をきかれにくい子ども・若者」へのヒアリングから、相談窓口の充実、SNSを活用した声の聴取、地域への定着などの課題が整理されています。パブリックコメント3件は、この骨格に対する設計と運用のフィードバックとして位置づけられています。

アンケートで示された目標値——令和11年度の数値目標

概要版では、子ども・若者の声とアンケート結果から、次のような目標値が示されています（令和7年度実績と令和11年度目標の対比）。パブリックコメントの意見1〜3は、まさにこの調査項目の読み方に関するものでした。

指標	対象	令和7年度（実績例）	令和11年度（目標）
おとなになったら高島市で暮らしたい	小中学生	24.1％	40.0％
これからも高島市に住みたい	若者	58.0％	70.0％
自分が幸せだと思う	小中学生	87.1％	90.0％
自分にはよいところがあると思う	小中学生	46.6％	70.0％
自分が幸せだと思う	若者	88.5％	—
自分にはよいところがあると思う	若者	42.7％	—
子どもの権利を知っている	小中学生	40.3％	60.0％
子どもの権利を知っている	若者	38.7％	50.0％

編集としては、「住み続けたい」系の目標が高めに設定されている一方、自己肯定感や権利の認知は中間値から引き上げる設計——定住意向と権利・ウェルビーイングの指標が別軸で動く、と読めます。意見1が自己肯定感と「変えたい」の関係を問いたのは、この表の読み方と直結します。

ヒアリングで整理された課題——声の聴取と相談

概要版が列挙する課題感には、次のようなものがあります。

– 小中学生：ウェルビーイング向上、相談窓口・手段の充実、地域定着、意見表明・聴取の機会 – 若者：SNS等を活用した声の聴取、相談体制の充実 – 声をきかれにくい子ども・若者へのヒアリング

意見5の「相談箇所が不明確」は、ここに挿入する市民の読みです。市はこども若者相談課を中心にワンストップ化していると回答していますが、利用者が名前と動線を覚えるまでは施策の効果が見えにくい——パブリックコメントはそのギャップを可視化した一例です。

計画策定の手続き——パブコメの前後に何が残るか

パブリックコメントの結果公表は、計画制定プロセスの一つの節目です。今後1〜3年で追うべき観測可能な点は次のとおりです。

観測点	内容
計画の正式決定・公表	案から確定版への移行時期（市公式・議会資料）
個別事業の予算・実施	施策4で市が言う「個別事業」の具体化
相談窓口の周知	意見5への回答どおり、ワンストップの利用実感
次期アンケート改定	意見1〜3への「次期改定時に検討」の進捗
施設・屋内遊び場	意見7・8への中長期検討の言及

編集としては、3件・8論点という規模は、全市の子育てニーズを網羅したとは言えません。それでも、質問文の設計と相談の入口と施設づくりの参加——生活に近い論点が市の返答に残っている点は、次の改定や年度計画を読むときの手がかりになります。

資料の入手先と問い合わせ

一次情報は市公式の意見募集結果ページとPDFです。

資料	URL（市公式）
意見募集結果ページ	https://www.city.takashima.lg.jp/soshiki/seisakubu/kikakukohoka/10/3/1/15441.html
ご意見の概要と市の考え方	material/files/group/11/ikennkeltukanaiyou.pdf
高島市こども計画（案）	material/files/group/11/kodomokeikaku2.pdf
概要版（案）	material/files/group/11/kodomokeikakugaiyoubann2.pdf

問い合わせ先は、高島市子ども未来部子育て政策課（電話 0740-25-8136、FAX 0740-25-8145、E-mail [email protected]）。文書閲覧の期限は7月24日（金）まで——夏季の市役所利用を考えるときは、支所・新館の開館日もあわせて確認するのが確実です。

まあ、パブリックコメントは「賛否の投票」ではなく、計画案に対する専門的な読みを市が文章で返す場、という理解が近いと思います。僕自身は、次に市議会や関連審議で計画がどう議論されるか——そこで配偶者・子育て支援の数値目標がどう更新されるかを、議会だよりや市公式の更新で追う、という順番が実務的です。